咸阳市教育局多措并举扎实推进“七五”普法工作
自“七五”普法开展以来,咸阳市教育局以营造校园法治文化氛围为引领,以各项教育法律法规为主要内容,发挥校园主阵地作用,创新载体,深化宣教,全面推进全市教育系统“七五”普法各项任务落实,为全市教育事业改革和发展营造良好的法治环境。
--强化组织,科学制定教育普法规划。市教育局成立了以局长为组长、各科室负责人为成员的“七五”普法领导小组,将普法工作纳入年度重要工作要点,统一组织、推进普法工作,保证了工作开展的延续性和经常化。制定下发《咸阳市教育系统“七五”普法规划(2016-2020年)》,从指导思想、总体目标、主要任务、工作举措、组织领导和保障等方面进行部署安排,确立了全市教育系统“七五”普法工作重点和方法步骤,把普法工作和教育工作同安排、同检查、同考核,并纳入县市区年度目标任务考核,有力保证了普法活动深入有序开展。
--突出重点,深入推进教育普法工作。将法治教育与思政课程紧密结合,采取“请进来、走出去”的形式,深入开展“法律进学校”活动,带领中小学生积极参加丰富的课外法治实践活动。2017年咸阳市教育局荣获全国未成年人思想道德建设先进集体,连年被省教育厅评为德育工作先进集体。
一是加强机关干部学法用法,提高依法行政水平。坚持把法治教育同政务公开、依法行政、建设服务型政府的目标相结合,利用党课、例会、全干会,组织实施干部普法教育,利用“三会一课”学习宣传贯彻党内法规,通过专家讲座、在线观看报告会、微信公众号宣传、发放图书等方式加强对《民法典》的学习宣传。
二是加强学校管理,提高依法治校水平。在中小学人事制度改革校长招聘工作中,把教育法规知识作为主要内容和指标进行考核,不熟悉、不善于运用法规来管理和指导教育工作的不得竞聘学校领导。把依法治校统一纳入学校工作中进行考核,实行一票否决制。在干部推荐、职称评定、教职工评先以及人事管理等热点工作中,坚持条件公开、程序公开、结果公开,主动接受群众监督。
三是加强师德师风建设,提高依法执教水平。每年组织签定师德师风承诺书,把教师依法执教情况记入《教师素质考核档案》。加大教育执法和行政处罚力度,对乱收费、乱办班、有偿补课等违法违规行为,发现一起,查处一起,开展师德反面典型警示教育。
四是加强青少年法治教育,提升青少年法治意识。深入开展多种形式的适应中小学生生理、心理特点的普法教育活动。开展了全市思政课教师大练兵和大培训活动,落实三级听评课制度,将法治教育与思政课紧密结合,形成协同育人效应。开展“法律进学校”活动,加强法治实践。坚持课堂教学与社会实践相结合,积极开展“法治教育第一课”“审判工作进校园”“少年模拟法庭”等活动对学生进行法治教育,充分利用团、队和课外活动、国旗下讲话、专题讲座、法治报告等形式开展法治教育,不断扩大学生的法律知识面。各县市区建设集教学、实践、培训、拓展等部分功能为一体的青少年法治教育实践基地。永寿县城关小学创建为省级“红领巾法学院”,逸夫小学创建为市级“红领巾法学院”。三原县建立以东周儿童村为中心的青少年法治教育基地。礼泉县确立职教中心为首家未成年人观护基地,在实验初中、逸夫小学设立了“青少年法学院”,形成了良好的示范效应。
五是创新宣传载体,构筑校园法治文化阵地。构建网络普法宣传平台,开辟普法宣传新渠道。充分发挥教育信息化的便捷优势,利用教育网、微信公众号等网络新媒体,大力宣传国家的教育方针、政策和法律法规。以宣传日活动为契机,各学校采取印发宣传单、出板报、校园广播、校报校刊、办专栏、知识竞赛、演讲比赛等多形式开展普法宣传。咸阳市教育局在2017年、2019年两次荣获省教育厅“学宪法 讲宪法”演讲比赛优秀组织单位奖。全市中小学校坚持“创文永远在路上”的意识,以“弘文励教·德善咸阳”主题实践活动为载体,推进普法和创文常态化开展,构筑校园法治文化阵地。
六是强化部门联动,深化青少年法治思维。为全市中小学选聘了法治副校长,邀请优秀法官、律师、干警等专业人员为全市中小学校学生做法治报告。截至目前,全市共举办法治报告会和讲座约1000多场次,受教育青少年学生达160万人次。落实“一号检察建议”,联系检察部门指导学校开展“五个一”活动,即:对学生开展一次性知识教育、开展一次网络安全教育、邀请法治副校长开展一次预防性侵害法制讲座、发放一次预防性侵害告家长书、开展一次重点针对留守儿童的家访活动,强化预防性侵害安全宣传教育。
--平安创建,构建和谐校园普法环境。大力开展平安校园创建活动。市教育局以开展省、市级平安校园、防震减灾示范学校、毒品预防教育示范学校等系列平安创建活动为载体,深入普法宣教,特色亮点突出,文化内涵彰显。目前,全市共创建省级平安校园126所、市级平安校园359所、防震减灾示范学校74所、毒品预防教育示范学校16所,省、市级消防安全教育示范学校18所。深入开展校园及周边环境综合治理活动。市教育局联合相关部门开展社会综合治理和净化校园周边环境的活动。全市数百个公安派出所、县乡司法所等政法单位与2600多所中小学“结对子”,坚持不懈,长期开展法治安全保障活动。在全市中小学建立警务室1500多所,在重点时段派警力到学校执勤,维护学校治安秩序。健全学校安全保卫机构约400个,充实专兼职安全管理人员4000多名。开展校外培训机构专项治理。制定下发《实施方案》,对培训机构开展了审核备案、落实“十不准”、预防性侵害隐患等排查整改等工作,会同人社、民政、工商、物价、公安等六部门依法取缔非法培训机构。